Во все времена бюрократия всегда была одним из самых мощных орудий. Это оружие могло с легкостью положить конец даже самому правому делу, или вынудить даже самого сильного духом храбреца задрожать перед грудой справок или ворохом других бумажек. Если придется, то искусному бюрократу не составляло ни каких особых усилий остановить перемещение воинской части, главное, чтобы человек обладал такими качествами как отвага и желание.Конец двадцатого столетия, Румыния. Подразделения НАТО направляются на территорию Югославии. По стечению обстоятельств, эшелон с военными застрял на станции Капальница, возникла непредвиденная остановка, которая тормозит запланированный маршрут. Гражданин Дояру, он же начальник вокзала, так сказать должностное лицо, имеющее полное право потребовать любые документы для проверки. Что он и сделал, потребовав у капитана Дуга Джонсона разрешение таможенной службы на переправу военной техники. И пока Джонсон не предоставит нужную документацию, он и его военные дальше не двинутся...